9月9日，中曼石油天然气集团股份有限公司副董事长朱逢学访问上海石油天然气交易中心，为双方合作，作了有益的探讨。对于上海石油天然气交易中心这一国家级能源交易平台，朱逢学表示一直在关注，也看好交易中心未来的发展前景。2016年11月26日，上海石油天然气交易中心正式运行时，他曾受邀出席运行仪式。“作为油气产业链上的一员，中曼石油希望融入上海石油天然气交易中心大平台中。”朱逢学表示，上海石油天然气交易中心是我国争取国际油气定价话语权使命的承载者，更是政府与市场、能源与金融互动交流的重要桥梁。希望借助交易中心平台优势，发挥各自资源优势，携手共同发展。中曼石油（603619.SH）在2017年11月17日登陆A股资本市场，是我国大型国际化钻井工程大包服务承包商和高端石油装备制造商。公司正向油气勘探开发迈，实现上、下游一体化。朱逢学介绍，在中曼石油的发展历程中经历了三次重大转型。第一次转型在2010年，公司业务重心转向钻井工程服务领域；第二次转型发生在2013年，市场重心向海外转移，如今，海外业务占比达到80%；在2018年，公司开启第三次转型，向上游业务--油气勘探开发发力，加快工程服务与勘探开发一体化进程。2018年1月23日，中曼石油以8.6687亿元成功竞得新疆塔里木盆地、面积1086.264平方公里的温宿石油天然气区块占地。这是我国推进油气勘查开采改革试点工作后，首次以挂牌方式出让油气区块。

8月31日，一年一度的《中国天然气发展报告（2019）》（以下简称《报告》）在京发布。该《报告》由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心联合编写。　　《报告》预计2050年前我国天然气消费将保持增长趋势，天然气在我国能源革命中始终扮演着重要角色，今年表观消费量将达3100亿立方米左右。且随着天然气消费市场的不断成熟，未来工业燃料、城市燃气、发电用气将呈现“三足鼎立”局面。　　大力提升油气勘探开发力度取得阶段性进展　　在天然气生产方面，《报告》指出，2018年7月以来，各方深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，石油企业切实承担油气增储上产主体责任，各部门和各级地方政府发挥协同保障责任，大力提升油气勘探开发力度取得阶段性进展，国产气增量连续两年超百亿立方米。　　数据显示，2018年，全国油气勘探开发总投入约2667.6亿元，同比增长20.5%。新区新领域取得突破，塔里木盆地和准噶尔盆地深层油气、渤海海域天然气相继取得一批重大发现；渤中19-6气田天然气和凝析油储量均达亿吨级（油当量），是京津冀周边最大的海上凝析气田。　　据统计，2018年，全国天然气新增探明地质储量约8312亿立方米，技术可采储量约3892亿立方米；页岩气新增探明地质储量约1247亿立方米，技术可采储量约287亿立方米；煤层气新增探明地质储量约为147亿立方米，技术可采储量约41亿立方米。　　2018年，国内天然气产量约为1603亿立方米，同比增加123亿立方米，增速8.3%。其中页岩气约109亿立方米，煤层气为49亿立方米，煤制气为30亿立方米。　　与此同时，天然气消费快速增长。《报告》显示，2018年我国天然气表观消费量达到2803亿立方米，同比增长17.5%，日最高用气量达10.37亿立方米。分省份看，浙江、河北、河南、陕西四省的消费规模均首次超百亿立方米，全国天然气消费规模超过百亿立方米的省份增至10个。　　此外，基础设施布局逐步完善，互联互通工作持续推进。2018~2019年供暖季，“南气北上”等互联互通工程实现了新增供气能力6000万立方米/天的目标，有力保障了华北地区天然气供应。　　截至2018年底，我国天然气干线管道总里程达7.6万千米，一次输气能力达3200亿立方米/年。2018~2019年供暖季前，上游供气企业已建储气能力约140亿立方米，同比增长约17亿立方米。其中，地下储气库工作气量约87亿立方米，LNG储罐罐容约53亿立方米。国内LNG接收站最大接收能力超过9000万吨/年，用气高峰期LNG接收站最大限度地发挥供气能力，调动了企业保供积极性。　　天然气行业“快速发展期”和“改革阵痛期”双期叠加　　2014年6月，习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略。当前，加快天然气产供储销体系建设、大力提升油气勘探开发力度、构建多元进口体系等部署周密，顶层设计和政策支持逐步完善，油气体制机制改革加快推进，我国天然气行业发展迎来了战略机遇。　　在此背景下，《报告》强调，天然气产供储销体系建设还任重道远，行业发展不协调不充分的问题依旧突出，体制机制改革创新等方面仍然面临挑战的现状亦不容忽视。  首先，天然气进口量持续攀升给能源安全保障带来压力。2007~2018年，我国天然气消费量年均增长190.7亿立方米，天然气产量年均增长82.8亿立方米，供应缺口不断扩大，天然气进口量年均增长达107.9亿立方米。特别是2014年国际油价下降，导致国内勘探开发投入降低，更多需要依靠进口满足消费。　　其次，生态保护对天然气高质量发展提出更高要求。油气资源富集区与重要的生态功能区、生态环境敏感脆弱区客观上空间叠置，加之当前法规政策缺乏对环境敏感区内生产建设活动分级管控、分类施策的细化规定，环境敏感区内油气生产建设活动受到限制。　　再者，储气能力不足、市场机制不顺成为制约行业发展的两大短板。随着天然气产供储销体系建设的加快推进和储气调峰领域政策文件的陆续出台，储气设施建设开始集中发力，但受制于地下储气库和LNG储罐较长的建设周期，预计储气能力按期达标存在较大压力。随着体制改革的逐步推开，天然气行业“快速发展期”和“改革阵痛期”双期叠加，加之配套政策不完善，上中下游市场主体博弈日趋激烈。　　谋划天然气产供储销体系建设重大布局　　“今年《报告》一个很大的特点是系统谋划了天然气产供销储体系建设的一些重要问题和布局。”国家能源局石油天然气司司长顾骏总结称。　　记者注意到，在“谋划天然气产供储销体系建设重大布局”这一部分，《报告》从上游增产和多元化保障体系建设两部分入手进行了阐述。　　其中，在上游增产方面，《报告》列举了全力打造四川盆地天然气生产基地，全力打造鄂尔多斯盆地、新疆地区天然气主产区，全力打造海上天然气生产基地，力争非常规天然气勘探开发“全面开花”四项措施。　　在多元化保障体系建设方面，《报告》要求加快区域地下储气库群建设，全力打造环渤海天然气供应保障体系，有序发展替代能源，合理布局进口气源和通道。　　此外，在完善天然气产供储销体系配套政策方面，《报告》还给出了加大增储上产政策支持力度、深化油气体制改革、加大科技攻关力度、改善资源开发地的营商环境、合理优化用气结构和推动天然气价格市场化改革六大建议。在国家能源局监管总监李冶看来，建设产供储销体系和大力提升勘探开发能力抓住了油气生产和消费的本质性内涵。“接下来，一方面要坚定天然气作为主体能源的战略定位，立足国内，增储上产。另一方面，要进一步加快实施补短板工程，统筹推进天然气管网、地下储气库、应急储气和调峰设施等项目建设，加强基础设施的互联互通，切实推进天然气高质量发展。”他强调权威声音王一鸣：三大举措力补天然气领域短板国务院发展研究中心副主任王一鸣强调，天然气领域部分短板仍然很“短”的现实不能回避。如上游勘探开发仍有“卡脖子”技术亟待突破、天然气对外依存度过快攀升使得供应安全风险明显加剧、储气设施建设滞后于需求增长造成储气能力显著不足、市场机制不顺导致终端用户气价过高等问题依然突出。为此，在战略对策上，一要深化油气体制机制改革，上游探索形成有利于多元社会主体长期进入、有序竞争的市场机制；中游加快设立国家油气管网公司，统筹基础设施建设，降低天然气中间环节成本；下游继续推动市场化和价格改革，打通“最后一公里”，切实降低企业用气成本。二要加强政策措施配套，继续研究推出有利于天然气增储上产的财政、税收、金融、科技和产业支持政策；建立天然气勘探开发及基础设施建设与生态环境保护、耕地保护、生态红线划定的协调机制，保障天然气产供储销体系建设的顺利实施。三要继续加大对外开放，在注重“走出去”的同时，也应高度重视“引进来”，形成开放条件下的中国油气领域对外合作新局面。张玉清：上游主体要加快推进多元化防城港大量燃料用压缩天然气价格国家能源局原副局长张玉清认为，全球LNG供需比较宽松，为我国改善能源消费结构、扩大天然气的进口创造了非常好的机遇。张玉清表示，目前天然气产业高质量发展最大的短板就是储气调控能力不足，国际上稍有风吹草动，便会对国内造成重大影响，特别是在冬季。另外，上游供应主体少也是一大短板，上游竞争需有更多的主体参与。因此，不光科技需要创新，体制机制、管理更要创新，这样才能使成本降下来。降成本更是需要各方的努力，包括上游、中游和下游。张应红：加大勘探投入推进增储上产自然资源部油气资源战略研究中心副主任张应红表示，在加大勘探投入方面，自然资源部已采取了一些行之有效的措施。比如，有些区块由于地质勘察投入没有达到法定标准，矿权占用时间过长，再延续则会导致投入不够，所以要按照规定比例进行退出。在这方面，这两年已强制退出了约100万平方千米的区块面积。另一方面是采取竞争性出让，目前在试点探索之中。接下来，自然资源部会进一步推进三大油企的退出，扩大市场竞争性出让范围，让更多主体进入上游领域。同时，在矿权管理方面，促进三大油企内部的矿权流转。防城港大量燃料用压缩天然气价格张应红同时坦言，目前划定的生态保护区域和油气区块有一些重叠，这就需要思考如何在做好生态保护的基础上进一步释放产能。郝芳：加强人才储备和科技创新中国石油大学（华东）校长、中国科学院院士郝芳表示，确保我国天然气高质量发展，需要进行全方位的改革和创新，最基本的是加大天然气勘探力度，核心是解决增储上产问题。　　郝芳同时指出，我国石油天然气地质条件是最复杂的地区之一，也是勘探开发成本最高的地区之一，从远景资源量变成现实储量和产量是一个非常复杂的过程。我国油气资源面临品位劣质化越来越明显的趋势，使得我国勘探开发难度和经济投入都很巨大，希望社会各界能够理解我国的石油行业、石油精神，我国石油行业、石油高校和相关企业都非常努力，都为尽快增储上产做了大量工作。防城港大量燃料用压缩天然气价格站在高等教育工作者的角度，郝芳认为，高校特别是石油高校要加强人才储备和科技创新，调整学科专业布局，提高人才培养质量，肩负起国家天然气高质量发展和能源转型升级的重任。郝芳表示，中国石油大学（华东）在这方面已经做好了准备，有充分信心通过人才培养质量和科技创新能力的提升，和企业一起为我国天然气高质量发展作出贡献。

　日前于北京发布的《中国天然气发展报告（2019）》预计，2050年前我国天然气消费将保持增长趋势。这份报告由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心联合编写。报告还预计，2019年我国天然气表观消费量将达到3100亿立方米左右，同比增长约10%。随着我国天然气消费市场的不断成熟，未来工业燃料、城市燃气、发电用气将呈现“三足鼎立”局面近年来，我国天然气消费快速增长。报告显示，2018年，我国天然气表观消费量达到2803亿立方米，同比增长17.5%，日高峰用气量突破10亿立方米，全国天然气消费规模超过百亿立方米的省份增至10个。报告认为，当前我国天然气行业发展迎来了战略机遇。从国际趋势看，天然气在世界能源消费结构中占比23%，未来仍具增长潜力。从国内形势看，油气体制改革正在加快推进；经济和社会稳步发展，将带动能源需求持续增长，而天然气在我国能源革命中扮演着重要角色。“加大天然气利用、推动天然气高质量发展是我国能源转型升级的战略举措和现实选择。”国家能源局监管总监李冶在报告发布会上说，要继续扎实推动能源转型升级，努力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

天然气的主要组分是甲烷，其临界温度为－83℃，故在常温下，无法仅靠加压将其液化。通常的液化天然气（Liquefied Natural Gas，简称LNG）多存储在温度为－162℃、压力为0.1MPa左右的低温储罐内，其密度为标准状态下甲烷的600多倍，体积能量密度为汽油的72%，十分有利于输送和储存。液化天然气是经过净化处理（脱水、脱烃、脱酸性气体）后，采用节流膨胀及外加冷源冷却的工艺使得天然气液化的。预处理主要包括 H2O、H2S、C2O的清除，以免低温下冻结、堵塞。天然气液化装置按用途可分为两大类, 即基本负荷型天然气液化装置和调峰型天然气液化装置。基本负荷型天然气液化装置由天然气预处理系统、液化系统、储存系统、控制系统、装卸设施和消防系统等组成，是一个复杂庞大的系统工程， 投资高达数十亿美元。由于项目投资巨大， LNG项目大多由壳牌、道达尔等大型跨国石油公司与资源拥有国政府合资建设。基本负荷型天然气液化装置的液化单元常采用级联式液化流程和混合制冷剂液化流程。20 世纪60 年代最早建设的天然气液化装置, 采用当时技术成熟的级联式液化流程。到70年代又转而采用流程大为简化的混合制冷剂液化流程(MRC)。80 年代后, 新建与扩建的基本负荷型天然气液化装置则几乎无一例外地采用APCI 公司的丙烷预冷混合制冷剂液化流程(C3/MRC) 。　　调峰型天然气液化装置是小流量的天然气液化装置, 并非常年连续运行。因此, 调峰型液化流程要求具有高效、灵活、简便、低成本的特点。一般, 对于管道气压力较高的情况, 为充分利用其压力能, 可考虑使用膨胀机液化流程。选择调峰型LNG液化流程, 必须根据具体的设计要求和外围条件对上述因素进行综合考虑, 即对不同液化流程的投资成本、比功耗、运行要求以及灵活性进行全面对比, 才能最终决定采用何种液化流程。天然气液化工厂的工艺流程不同，出厂LNG的温度和压力也有所不同，如新疆广汇液化工厂出厂LNG温度约为－162℃，压力为常压；中原绿能高科液化工厂出厂LNG温度约为－145℃，压力为0.35MPa。

应急管理部日前下发通知，要求天津市、河北省等22个省份以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司两家企业，于2019年9月至10月底，开展陆上石油天然气开采安全生产专项执法行动。　　本次专项执法行动聚焦新建工程项目和高压高含硫油气开采企业，设置5项执法内容。一是石油天然气开采企业新建工程项目安全设施设计未通过审查进行施工。二是高压天然气井、新区预探井、含硫化氢天然气井未安装剪切闸板防喷器，未配备钻井液循环池液面监测与报警装置。三是高压高产油气井的试油(气)和井下作业未安装液压防喷器及(或)高压自封防喷器，未配置高压节流管汇。四是含硫化氢作业现场未配备固定式和携带式硫化氢监测仪，硫化氢监测仪未定期校验和检定。五是石油天然气开采企业主要负责人未建立健全本单位安全生产责任制并对落实情况进行监督考核。　　通知要求，中石油、中石化将通知下发到所属企业，10月10日前，要组织对所属企业自查自改情况进行全覆盖检查。有关省级应急管理部门要按照执法管辖权落实责任分工，将通知下发除上述2家企业以外的其他企业，要求相关企业自主对照《专项执法表》确定的5项内容自查自改，自觉纠正违法行为。　　通知要求，有关省级应急管理部门自10月中旬起，要对照《专项执法表》确定的5项内容，组织对本辖区所有陆上石油天气开采企业开展专项执法(抽查的油气井数量自定)。应急管理部将自10月中旬起组织执法指导组，对重点地区专项执法行动开展情况进行抽查指导，并将对专项执法行动开展情况进行通报。

面对我国天然气对外依存度居高不下、储气能力不足、市场机制不顺等问题，我国进一步对加快天然气产供储销体系建设、大力提升油气勘探开发力度、构建多元进口体系等作出系统部署，从而推进油气体制机制改革，加快天然气产供储销体系建设，努力实现天然气高质量发展——近日，国务院发展研究中心发布了《中国天然气发展报告（2019）》白皮书。报告指出，2018年我国扎实推进天然气产供储销体系建设，政策机制、重大布局、重点项目逐步落地，天然气行业发展迎来战略机遇期。随着天然气消费市场的不断成熟，未来工业燃料、城市燃气、发电用气将呈现“三足鼎立”的局面。值得注意的是，当前我国天然气行业发展不协调不充分问题依旧突出，产供储销体系建设任重道远。专家建议，应大力提升勘探开发力度，以天然气管网建设补足储气调峰短板，以推进市场体制改革为重点，加快天然气产供储销体系建设，努力实现天然气行业高质量发展。完善产供储销体系近年来，全球天然气勘探不断取得突破，天然气供应能力持续增强。国际液化天然气（LNG）贸易活跃，世界市场一体化进程加快，“亚洲溢价”趋于缓和，贸易方式更加多元，合同更加灵活，为天然气资源引进提供了更多有利条件。在我国，天然气在能源革命中扮演着重要角色。2018年，按照中央决策部署，各部门、各地方和油气企业强化天然气发展顶层设计，大力提升勘探开发力度，完善重点地区基础设施布局，加快管网互联互通，补强储气能力短板，完善市场机制，强化督导协调，产供储销体系建设取得了扎实成效。更重要的是，国家加大推动天然气基础设施互联互通和储气能力建设工作力度，基础设施布局逐步完善，互联互通工作持续推进。2018年至2019年供暖季，“南气北上”等互联互通工程实现了新增供气能力6000万立方米/天的目标，有力保障了华北地区天然气供应。截至2018年底，我国天然气干线管道总里程达7.6万千米，一次输气能力达3200亿立方米/年。国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，天然气作为使用便利、能量密度高、清洁低碳的优质能源，在未来20年左右时间内，通过与可再生能源深度融合、协同发展，具备大规模替代煤炭、石油等高排放化石能源的潜力。因此，加快发展天然气，并着力打造成中国的主体能源，必将大幅提升中国能源结构中的清洁能源比重，真正实现能源品质升级。“卡脖子”问题亟待解决自然资源部油气资源战略研究中心副主任张应红表示，近年来国家政策支持力度大，油气企业的投入力度也在加强，随着管网、储备等基础设施投资建设力度加大，天然气行业未来会有更好的发展。不过，报告指出，我国天然气产供储销体系建设依旧任重道远，行业发展不协调不充分的问题突出，体制机制改革创新等方面仍然面临挑战。报告显示，天然气进口量持续攀升给能源安全保障带来压力。2007年到2018年，我国天然气消费量年均增长190.7亿立方米，天然气产量年均增长82.8亿立方米，供应缺口不断扩大，天然气进口量年均增长达107.9亿立方米。特别是2014年国际油价下降，导致国内勘探开发投入降低，更多需要依靠进口满足消费。同时，生态保护对天然气高质量发展也提出更高要求。油气资源富集区与重要的生态功能区、生态环境敏感脆弱区客观上空间叠置，加之当前法规政策缺乏对环境敏感区内生产建设活动分级管控、分类施策的细化规定，环境敏感区内油气生产建设活动受到限制。储气能力不足、市场机制不顺成为制约行业发展的两大短板。随着天然气产供储销体系建设的加快推进和储气调峰领域政策文件的陆续出台，储气设施建设开始集中发力，但受制于地下储气库和LNG储罐建设周期较长，预计储气能力按期达标存在较大压力。随着体制改革的逐步推开，天然气行业“快速发展期”和“改革阵痛期”双期叠加，加之配套政策不完善，上中下游市场主体博弈日趋激烈。“天然气行业目前最突出的问题在于供气调控能力严重滞后，上游供应市场主体偏少，整个产业链条的成本有待进一步降低。”国家能源局原副局长张玉清说。“天然气上游勘探开发的‘卡脖子’问题亟待突破；天然气对外依存度过快攀升，使得供应的安全风险明显加剧；储气设施建设落后于需求增长，造成储气能力不足；市场机制不顺，导致终端用户气价过高等问题依然突出。”王一鸣表示，这些问题不解决，就有可能对天然气长远发展造成严重的影响。增储上产需要大力勘探把天然气发展成为中国的主体能源之一，是建设清洁低碳、安全高效的能源体系的重要组成部分。从未来走势看，天然气在世界能源消费结构中占比23%，仍是未来唯一增长的化石能源，国际能源署（IEA）、BP等机构预测2035年左右天然气将超过煤炭成为第二大能源。国家能源局监管总监李冶表示，2018年天然气对外依存度超过40%，能源的安全形势比较严峻。加快推动天然气产供储销体系建设，关键要提升勘探开发能力，既要坚定天然气作为主体能源的战略定位，立足国内增储上产，也要进一步加快实施补短板工程，统筹推进天然气管网、天然气接收站、地下储气库、应急储气和调控设施等项目建设，加强基础设施的互联互通，提升天然气的供应保障能力，切实推动天然气的高质量发展。中国石油大学（华东）校长、中国科学院院士郝芳也认为，要确保天然气行业高质量发展，需要推进全方位的改革创新，但最基本的是要加大油气勘探力度，特别是加大天然气勘探力度，解决增储上产这一核心问题。报告建议，当前，应谋划天然气产供储销体系建设重大布局，全力打造四川盆地天然气生产基地，全力打造鄂尔多斯盆地、新疆地区天然气主产区，全力打造海上天然气生产基地，力争非常规天然气勘探开发“全面开花”，加快区域地下储气库群建设，全力打造环渤海天然气供应保障体系。同时，要有序发展替代能源，在现有煤制气产能基础上，加大示范项目建设力度，推进战略技术储备和产能储备任务落实。重点支持北方农村地区发展生物天然气清洁供暖，力争生物天然气产量实现突破。在政策层面，王一鸣建议，一是要深化油气体制机制改革，上游探索形成有利于多元市场主体长期进入有序竞争的市场机制；中游加快设立国家油气管网公司，统筹基础设施建设，降低天然气中间环节成本；下游继续推动市场化和价格改革，从“最后一公里”确实降低企业的用气成本。二是要加强政策措施配套，继续研究配套有利于天然气增储上产的财政税收金融科技和产业的支持政策，建立天然气勘探开发及基础设施建设与生态环境保护、耕地保护生态红线划定的协调机制，保障天然气产供销体系建设的顺利实施。三是要继续加大对外开放，在注重“走出去”的同时，也应高度重视“引进来”，形成开放条件下的中国油气领域对外合作新局面。