面对我国天然气对外依存度居高不下、储气能力不足、市场机制不顺等问题，我国进一步对加快天然气产供储销体系建设、大力提升油气勘探开发力度、构建多元进口体系等作出系统部署，从而推进油气体制机制改革，加快天然气产供储销体系建设，努力实现天然气高质量发展——　　近日，国务院发展研究中心发布了《中国天然气发展报告(2019)》白皮书。报告指出，2018年我国扎实推进天然气产供储销体系建设，政策机制、重大布局、重点项目逐步落地，天然气行业发展迎来战略机遇期。随着天然气消费市场的不断成熟，未来工业燃料、城市燃气、发电用气将呈现“三足鼎立”的局面。　　值得注意的是，当前我国天然气行业发展不协调不充分问题依旧突出，产供储销体系建设任重道远。专家建议，应大力提升勘探开发力度，以天然气管网建设补足储气调峰短板，以推进市场体制改革为重点，加快天然气产供储销体系建设，努力实现天然气行业高质量发展。　完善产供储销体系　　近年来，全球天然气勘探不断取得突破，天然气供应能力持续增强。国际液化天然气(LNG)贸易活跃，世界市场一体化进程加快，“亚洲溢价”趋于缓和，贸易方式更加多元，合同更加灵活，为天然气资源引进提供了更多有利条件。　　在我国，天然气在能源革命中扮演着重要角色。2018年，按照中央决策部署，各部门、各地方和油气企业强化天然气发展顶层设计，大力提升勘探开发力度，完善重点地区基础设施布局，加快管网互联互通，补强储气能力短板，完善市场机制，强化督导协调，产供储销体系建设取得了扎实成效。　　更重要的是，国家加大推动天然气基础设施互联互通和储气能力建设工作力度，基础设施布局逐步完善，互联互通工作持续推进。2018年至2019年供暖季，“南气北上”等互联互通工程实现了新增供气能力6000万立方米/天的目标，有力保障了华北地区天然气供应。截至2018年底，我国天然气干线管道总里程达7.6万千米，一次输气能力达3200亿立方米/年。　　国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，天然气作为使用便利、能量密度高、清洁低碳的优质能源，在未来20年左右时间内，通过与可再生能源深度融合、协同发展，具备大规模替代煤炭、石油等高排放化石能源的潜力。因此，加快发展天然气，并着力打造成中国的主体能源，必将大幅提升中国能源结构中的清洁能源比重，真正实现能源品质升级。“卡脖子”问题亟待解决　　自然资源部油气资源战略研究中心副主任张应红表示，近年来国家政策支持力度大，油气企业的投入力度也在加强，随着管网、储备等基础设施投资建设力度加大，天然气行业未来会有更好的发展。不过，报告指出，我国天然气产供储销体系建设依旧任重道远，行业发展不协调不充分的问题突出，体制机制改革创新等方面仍然面临挑战。　　报告显示，天然气进口量持续攀升给能源安全保障带来压力。2007年到2018年，我国天然气消费量年均增长190.7亿立方米，天然气产量年均增长82.8亿立方米，供应缺口不断扩大，天然气进口量年均增长达107.9亿立方米。特别是2014年国际油价下降，导致国内勘探开发投入降低，更多需要依靠进口满足消费。　　同时，生态保护对天然气高质量发展也提出更高要求。油气资源富集区与重要的生态功能区、生态环境敏感脆弱区客观上空间叠置，加之当前法规政策缺乏对环境敏感区内生产建设活动分级管控、分类施策的细化规定，环境敏感区内油气生产建设活动受到限制。　　储气能力不足、市场机制不顺成为制约行业发展的两大短板。随着天然气产供储销体系建设的加快推进和储气调峰领域政策文件的陆续出台，储气设施建设开始集中发力，但受制于地下储气库和LNG储罐建设周期较长，预计储气能力按期达标存在较大压力。随着体制改革的逐步推开，天然气行业“快速发展期”和“改革阵痛期”双期叠加，加之配套政策不完善，上中下游市场主体博弈日趋激烈。　　“天然气行业目前最突出的问题在于供气调控能力严重滞后，上游供应市场主体偏少，整个产业链条的成本有待进一步降低。”国家能源局原副局长张玉清说。　　“天然气上游勘探开发的‘卡脖子’问题亟待突破；天然气对外依存度过快攀升，使得供应的安全风险明显加剧；储气设施建设落后于需求增长，造成储气能力不足；市场机制不顺，导致终端用户气价过高等问题依然突出。”王一鸣表示，这些问题不解决，就有可能对天然气长远发展造成严重的影响。增储上产需要大力勘探　　把天然气发展成为中国的主体能源之一，是建设清洁低碳、安全高效的能源体系的重要组成部分。　　从未来走势看，天然气在世界能源消费结构中占比23%，仍是未来唯一增长的化石能源，国际能源署(IEA)、BP等机构预测2035年左右天然气将超过煤炭成为第二大能源。　　国家能源局监管总监李冶表示，2018年天然气对外依存度超过40%，能源的安全形势比较严峻。加快推动天然气产供储销体系建设，关键要提升勘探开发能力，既要坚定天然气作为主体能源的战略定位，立足国内增储上产，也要进一步加快实施补短板工程，统筹推进天然气管网、天然气接收站、地下储气库、应急储气和调控设施等项目建设，加强基础设施的互联互通，提升天然气的供应保障能力，切实推动天然气的高质量发展。　　中国石油大学(华东)校长、中国科学院院士郝芳也认为，要确保天然气行业高质量发展，需要推进全方位的改革创新，但最基本的是要加大油气勘探力度，特别是加大天然气勘探力度，解决增储上产这一核心问题。

面对我国天然气对外依存度居高不下、储气能力不足、市场机制不顺等问题，我国进一步对加快天然气产供储销体系建设、大力提升油气勘探开发力度、构建多元进口体系等作出系统部署，从而推进油气体制机制改革，加快天然气产供储销体系建设，努力实现天然气高质量发展——近日，国务院发展研究中心发布了《中国天然气发展报告（2019）》白皮书。报告指出，2018年我国扎实推进天然气产供储销体系建设，政策机制、重大布局、重点项目逐步落地，天然气行业发展迎来战略机遇期。随着天然气消费市场的不断成熟，未来工业燃料、城市燃气、发电用气将呈现“三足鼎立”的局面。值得注意的是，当前我国天然气行业发展不协调不充分问题依旧突出，产供储销体系建设任重道远。专家建议，应大力提升勘探开发力度，以天然气管网建设补足储气调峰短板，以推进市场体制改革为重点，加快天然气产供储销体系建设，努力实现天然气行业高质量发展。完善产供储销体系近年来，全球天然气勘探不断取得突破，天然气供应能力持续增强。国际液化天然气（LNG）贸易活跃，世界市场一体化进程加快，“亚洲溢价”趋于缓和，贸易方式更加多元，合同更加灵活，为天然气资源引进提供了更多有利条件。在我国，天然气在能源革命中扮演着重要角色。2018年，按照中央决策部署，各部门、各地方和油气企业强化天然气发展顶层设计，大力提升勘探开发力度，完善重点地区基础设施布局，加快管网互联互通，补强储气能力短板，完善市场机制，强化督导协调，产供储销体系建设取得了扎实成效。更重要的是，国家加大推动天然气基础设施互联互通和储气能力建设工作力度，基础设施布局逐步完善，互联互通工作持续推进。2018年至2019年供暖季，“南气北上”等互联互通工程实现了新增供气能力6000万立方米/天的目标，有力保障了华北地区天然气供应。截至2018年底，我国天然气干线管道总里程达7.6万千米，一次输气能力达3200亿立方米/年。

在距离青海西宁150多公里的海南藏族自治州共和县塔拉滩，高原湛蓝的天空下，一片片光伏板整齐划一，在阳光下熠熠生辉。这些蓝色晶体追日抱阳，源源不断地转化着太阳能。这片曾经的“不毛之地”成为了全国首个千万千瓦级太阳能生态发电园。　　利用太阳的能量点亮万家灯火的愿景已经实现。从柴达木的戈壁荒漠到河湟人家的林地平原，光热资源充沛的地方，一排排整齐的光伏发电板正将光热资源转化为实实在在的清洁电能输送到千家万户。　　青海最大的价值、最大的责任、最大的潜力在生态，清洁示范就是生态示范，生态示范就是绿色发展示范。今年6月，《青海能源发展报告(2018)》发布。报告显示，青海可再生能源装机占比、发电量占比、消纳占比居全国前列，清洁电力外送超过100亿千瓦时，创下连续216小时100%清洁电力供应新的世界纪录。　　2018年以来，青海将清洁能源发展作为高质量发展打好的“四张牌”之一，提出了打造青海“电力特区”的重大举措。在国家有关部门的大力支持下，青海创建国家清洁能源示范省获批，“青电入豫”特高压直流工程开工建设，签订“青电送苏”“青电送鄂”框架协议，开工建设750千伏海南输变电工程……　　以新能源规模化开发为重点，以100%清洁能源使用为目标，以重大产业和项目为突破口，青海能源项目2018年完成投资327亿元，较上年增长4%；成功开拓华东、华中、西南电力市场，首次实现电力净输出；电力直接交易规模扩大，降低企业用电成本11.6亿元；精准实施光伏扶贫项目，覆盖全省39个县、1622个贫困村，惠及6.8万余贫困户。　　2018年，青海可再生能源装机、发电量占比分别达到86.5%、86.2%，居全国前列，特别是非水可再生能源电力消纳比重居全国第二；新能源装机达1229万千瓦，首次超过传统水电装机，其中，集中式光伏956万千瓦，居全国第一。青海非化石能源消费比重达40%。　　2017年，青海连续7天168小时实现全省100%清洁能源供电，打破了世界纪录，引起国内外广泛关注。2018年，青海再接再厉，连续9天216小时百分百依靠可再生能源供电。　　从“绿电7日”到“绿电9日”，地处“三江之源”的青海以生动实践倡导绿色发展理念，向人们展示了最大限度减少对化石能源依赖、推广使用清洁能源的广阔前景。今年年初，随着《青海省建设国家清洁能源示范省工作方案》的正式出台，青海贯彻落实中央重要部署的步履更加铿锵有力。

中国的用能结构将更加清洁、低碳、多元，终端用能结构将继续维持电代煤、气代煤趋势，非化石能源与油气在一次能源消费的比重到2050年将超过煤炭。石油需求预计2030年前后达峰，峰值为7亿吨左右；天然气2035年和2050年需求量分别达到6100亿立方米和6900亿立方米。”8月22日，在2019版《2050年世界与中国能源展望》报告发布会上，中国石油经济技术研究院石油市场研究所主任工程师王利宁博士表示，中国是全球油气市场的重要参与者，2040年前中国天然气将处于战略发展期。工业、居民、电力先后发力助推天然气需求不断增长　　根据报告，展望期内，受天然气可获得性大幅提升、环境污染治理、天然气与可再生能源融合发展等推动，中国天然气需求将保持增长。2035年和2050年天然气需求量将分别达6100亿立方米和6900亿立方米。其中，人均天然气需求将保持增长，2050年将与2018年世界平均水平相当。报告显示，随着生态文明建设的不断推进，居民和工业领域的天然气需求将在2035年前得到极大激发，之后基本进入饱和状态。未来天然气将在融合可再生能源调峰、分布式能源体系、冷热电气综合能源系统中扮演重要作用，其在电力部门的需求总体将保持稳步增长。在环保治理推动及LNG经济性具有一定优势的推动下，天然气重卡、LNG运输船等快速发展推动交通用气保持稳步增长。非常规天然气为增产主力“随着中国天然气需求的不断增长，中国天然气需求占世界的比重也将不断提升，将从目前的不足7.4%增加到2035年的12%以上。2035年前中国天然气需求增量将占世界的24%左右。”王利宁在分析中指出，中国将是世界天然气市场的重要参与者。　　根据预测，2035年和2050年中国天然气产量将分别达到3000亿立方米和3500亿立方米，展望期内年均增长2.8%。页岩气、致密气、南阳优质燃气设备安装行情煤层气等非常规气增长潜力巨大，2035年后与常规气产量规模相当。美丽中国情景下，中国一次能源将于2035年前后进入峰值平台期，峰值为36亿吨标准油（51.5亿吨标准煤），即较基准情景更早达峰、且峰值更低。南阳优质燃气设备安装行情一次能源需求结构将更加低碳多元。2050年，煤炭、石油、天然气和非化石能源的比重将分别为：14%、10%、17%和60%，煤炭、南阳优质燃气设备安装行情石油和天然气需求量较基准情景分别下降了60%、40%和10%。

面对全球日益严峻的能源和环境问题，促进能源结构转型、提高清洁能源占比，已成为各国保障能源安全、实现可持续发展的重要举措。在4日于杭州开幕的2019中国国际清洁能源博览会暨中国智慧能源产业峰会上，业界普遍认为，新中国成立70年来我国能源生产、消费实现了跨越式发展，能源结构由原煤为主加快向清洁低碳转变。随着产业技术研发和设备制造能力日新月异，我国清洁能源在国际市场的话语权将不断提升。　　据会上发布的《中国清洁能源发展报告》显示，我国清洁能源装机容量70年来增长超千倍，发电量增长超2000倍。1949年，我国仅有的清洁能源电力装机是160MW的水电装机，而截至2018年，我国水电、风电、光伏装机量分别达到352260MW、184260MW、174630MW，均位列全球第一。　　“我国清洁能源产业发展之路是一部追赶超越的历史。不仅装机容量从少到多，在装备制造、技术水平等多个领域都达到了全球一流水平。”中国能源经济研究院执行院长魏秋利表示，目前全球十大风力发电机制造商中，中国企业有5家；全球十大太阳能组件制造商中，中国企业占据9家。在设计建设方面，中国能建、中国电建、葛洲坝集团等企业已发展出全球一流的能源电力设计和建设队伍，达到了世界领先水平。　　以清洁能源中最具代表性的光伏产业为例，近十年间中国光伏企业生产的光伏电池组件超过了380GW，占2018年全球累计装机量的75%，有效推进全球光伏产业创新和成本快速下降。据中国光伏行业协会统计，2013年底至今光伏发电项目的平均初始投资成本降幅超过55%，光伏发电在全球多地已成为最经济的能源形式，并仍处于成本快速下降区间内。　　中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，《可再生能源法》实施以来，我国多晶硅产量全球占比从0.3%增长到58.1%，光伏电池组件产量全球占比从11%增长到72.8%，连续12年位居世界第一；新增装机量占比从0.36%增长到40%以上，连续六年位居第一；累计光伏装机量的全球占比从1.35%增长到30%以上，连续四年位居第一，“我国光伏产业已经在高纯硅材料、硅定、硅片、硅片敷料等形成了全球最完善的产业链。”　　中国清洁能源产业不仅面向中国市场，更在为全世界提供产品、项目承包和服务。业界认为，在当前经济形势面临下行压力背景下，更要抓住全球能源变革中孕育的国际市场机遇，以优质的技术推动中国清洁能源“走出去”。　　中国机电产品进出口商会副会长王贵清表示，上半年光伏国内装机量比去年下降约50%，“今年追上去年的困难比较大”。但同时，今年光伏全球市场仍会有10%左右的增长，全球陆上风电新装机增量会有20%以上的增长，而全球海上风电新增量会有更大增幅。“国内光伏、风电行业的国际市场前景已从上半年出口数据得到佐证，上半年国内光伏出口额增幅超30%，风电出口额增长了57%，都显示出良好的发展形势。”王贵清透露。　　值得注意的是，本届博览会涌现出许多新技术、新产品，如爱旭全球首创的“双面双测双分档”量产技术，晶澳大尺寸九主栅单晶PERC半片组件，隆基全新一代双面组件Hi-MO，德升新能源完全自主知识产权的DS系列储能双向变流器等，也折射出我国清洁能源技术发展的领先水平，产业生态也在加速集聚壮大。　　正泰集团股份有限公司董事长南存辉表示，随着能源技术及产业的不断发展，我国能源生态体系正逐渐开放，通过降低市场准入门槛，将极大地鼓励能源领域创业、创新。能源产业需要合作，尤其可以探索民企和国企混合所有制的模式，共同携手推动我国能源产业“走出去”。

9月9日，中曼石油天然气集团股份有限公司副董事长朱逢学访问上海石油天然气交易中心，为双方合作，作了有益的探讨。对于上海石油天然气交易中心这一国家级能源交易平台，朱逢学表示一直在关注，也看好交易中心未来的发展前景。2016年11月26日，上海石油天然气交易中心正式运行时，他曾受邀出席运行仪式。“作为油气产业链上的一员，中曼石油希望融入上海石油天然气交易中心大平台中。”朱逢学表示，上海石油天然气交易中心是我国争取国际油气定价话语权使命的承载者，更是政府与市场、能源与金融互动交流的重要桥梁。希望借助交易中心平台优势，发挥各自资源优势，携手共同发展。中曼石油（603619.SH）在2017年11月17日登陆A股资本市场，是我国大型国际化钻井工程大包服务承包商和高端石油装备制造商。公司正向油气勘探开发迈，实现上、下游一体化。朱逢学介绍，在中曼石油的发展历程中经历了三次重大转型。第一次转型在2010年，公司业务重心转向钻井工程服务领域；第二次转型发生在2013年，市场重心向海外转移，如今，海外业务占比达到80%；在2018年，公司开启第三次转型，向上游业务--油气勘探开发发力，加快工程服务与勘探开发一体化进程。2018年1月23日，中曼石油以8.6687亿元成功竞得新疆塔里木盆地、面积1086.264平方公里的温宿石油天然气区块占地。这是我国推进油气勘查开采改革试点工作后，首次以挂牌方式出让油气区块。